第一條 為規(guī)范防雷工程專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)認(rèn)定工作，根據(jù)《防雷減災(zāi)管理辦法》、《防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合防雷工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)單位或者防雷工程專業(yè)施工單位甲級(jí)資質(zhì)的認(rèn)定工作。本辦法所稱認(rèn)定包括防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者防雷工程專業(yè)施工甲級(jí)資質(zhì)的初審、評(píng)審和延續(xù)。

第三條 申請(qǐng)防雷工程專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年九月向企業(yè)注冊(cè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)提交以下材料(一式七份)：

(一)申請(qǐng)報(bào)告；

申請(qǐng)單位應(yīng)以公函形式提出正式申請(qǐng)，應(yīng)說(shuō)明申請(qǐng)理由、申請(qǐng)等級(jí)等，并加蓋申請(qǐng)單位公章。

(二)《防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)申請(qǐng)表》或《防雷工程專業(yè)施工資質(zhì)申請(qǐng)表》(見(jiàn)《防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法》附表1、2)；

申請(qǐng)表中的“企業(yè)概況”應(yīng)包括申請(qǐng)單位的成立日期、主營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)狀況、業(yè)績(jī)以及具備的相關(guān)能力和條件說(shuō)明(硬件、軟件、用戶反映、技術(shù)水平等)，如申請(qǐng)單位相關(guān)情況與其成立前身有關(guān)，還需說(shuō)明申請(qǐng)單位的前身和歷史沿革等情況。同時(shí)申請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)、施工資質(zhì)時(shí)，兩個(gè)申請(qǐng)表的“企業(yè)概況”應(yīng)有不同側(cè)重的說(shuō)明。

(三)《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》、《組織機(jī)構(gòu)代碼證》以及《防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)證(乙級(jí))》或《防雷工程專業(yè)施工資質(zhì)證(乙級(jí))》副本的復(fù)印件；

以上證件的年檢記錄應(yīng)完整，且內(nèi)容不得涂改。《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》、《組織機(jī)構(gòu)代碼證》的有效期應(yīng)超過(guò)申請(qǐng)防雷工程專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)的三年有效期。

(四)《專業(yè)技術(shù)人員簡(jiǎn)表》(見(jiàn)《防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法》附表3)，相關(guān)技術(shù)人員的高級(jí)、中級(jí)技術(shù)職稱證書(shū)(專業(yè)技術(shù)職務(wù)應(yīng)屬于工程技術(shù)人員或自然科學(xué)研究系列)復(fù)印件，《防雷工程資格證書(shū)》及其他相關(guān)上崗證的復(fù)印件；

對(duì)于專職專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)提供與本企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系證明；對(duì)于外聘兼職專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)如實(shí)注明兼職及本人目前全職就任工作單位名稱等情況。

(五)企業(yè)固定辦公場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同的復(fù)印件；

(六)儀器設(shè)備清單；

申請(qǐng)防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)提交包括勘察和繪(描)圖工具以及計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)工具在內(nèi)的必備儀器設(shè)備清單。

申請(qǐng)防雷工程專業(yè)施工甲級(jí)資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)提交包括常用機(jī)電設(shè)備、必要的交通和通訊工具以及防雷元件測(cè)試儀、接地電阻測(cè)試儀等工程質(zhì)量檢驗(yàn)器具在內(nèi)的必備儀器設(shè)備清單。

(七)企業(yè)質(zhì)量管理手冊(cè)；

企業(yè)質(zhì)量管理手冊(cè)主要包括企業(yè)組織機(jī)構(gòu)(機(jī)構(gòu)框圖、職能及崗位職責(zé)等)，企業(yè)質(zhì)量保證體系(質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量控制措施、質(zhì)量保證體系框圖等)，管理制度(合同管理、儀器設(shè)備管理、安全管理、資料檔案管理、人員培訓(xùn)考核等)，相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及工程設(shè)計(jì)實(shí)施細(xì)則(申請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)資質(zhì)提交），工程施工實(shí)施細(xì)則(申請(qǐng)施工資質(zhì)提交）等。

工程設(shè)計(jì)實(shí)施細(xì)則包括現(xiàn)場(chǎng)勘察內(nèi)容和程序，設(shè)計(jì)內(nèi)容和程序，設(shè)計(jì)、審核、批準(zhǔn)制度，設(shè)計(jì)資料交接制度，設(shè)計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范，設(shè)計(jì)人員考核、獎(jiǎng)懲制度等內(nèi)容。

工程施工實(shí)施細(xì)則包括施工程序及注意事項(xiàng)，工程器材購(gòu)置、保管、領(lǐng)取制度，施工資料交接制度，施工安全保障制度，施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)檢制度，施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度登記制度，工程監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收制度，施工人員職業(yè)道德規(guī)范，施工人員考核、獎(jiǎng)懲制度等內(nèi)容。

(八)防雷工程質(zhì)量管理手冊(cè)(申請(qǐng)施工資質(zhì)提交)；

防雷工程質(zhì)量管理手冊(cè)主要包括工程質(zhì)量管理的基本要求和內(nèi)容、工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)、工程質(zhì)量評(píng)定考核制度和辦法等。

(九)近三年的《已完成防雷工程項(xiàng)目表》(見(jiàn)《防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法》附表4)，并附每個(gè)防雷工程合同的復(fù)印件以及由氣象主管機(jī)構(gòu)頒發(fā)的《防雷裝置設(shè)計(jì)核準(zhǔn)書(shū)》或《防雷裝置驗(yàn)收合格證》的復(fù)印件；

(十)三個(gè)以上第二類建(構(gòu))筑物綜合防雷工程的用戶使用證明；

用戶使用證明指防雷工程建設(shè)單位(或使用單位)對(duì)竣工后投入使用一年以上的工程項(xiàng)目提出的客觀真實(shí)的評(píng)價(jià)，應(yīng)明確提出工程項(xiàng)目名稱、竣工驗(yàn)收時(shí)間和使用效果，并加蓋防雷工程建設(shè)單位(或使用單位)公章和簽署日期。

(十一)兩個(gè)已完成的五十萬(wàn)元以上(其中至少有一個(gè)一百五十萬(wàn)元以上)的第二類建(構(gòu))筑物綜合防雷工程的全套技術(shù)及檔案資料;

申請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)資質(zhì)的全套技術(shù)及檔案資料包括勘查報(bào)告復(fù)印件(對(duì)被保護(hù)對(duì)象進(jìn)行全面的勘察和陳述，包括必要的草圖和公式計(jì)算等，并有勘察時(shí)間、勘察人員簽名等記錄等)，設(shè)計(jì)方案(根據(jù)建設(shè)方的要求和勘察結(jié)果，結(jié)合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定提出技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的全面設(shè)計(jì)實(shí)施方案，包括必要的原理圖和示意圖等)，設(shè)計(jì)圖復(fù)印件(圖上應(yīng)標(biāo)出施工要求，應(yīng)有設(shè)計(jì)出圖專用章、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人章)，原始合同的復(fù)印件，《防雷裝置設(shè)計(jì)核準(zhǔn)書(shū)》復(fù)印件等。

申請(qǐng)施工資質(zhì)的全套技術(shù)及檔案資料包括施工、竣工圖復(fù)印件(交建設(shè)方保存?zhèn)洳榈恼?guī)圖紙)，施工計(jì)劃書(shū)(包括工程建設(shè)所需施工人員、器材及建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)檢等方面的安排與計(jì)劃)，施工記錄復(fù)印件(對(duì)施工全程作業(yè)的真實(shí)反映，包括施工時(shí)間、人員、任務(wù)、要求、完成情況以及隱蔽工程的材料、規(guī)格、施工工藝等記錄)，預(yù)算、決算復(fù)印件，原始合同的復(fù)印件，《防雷裝置設(shè)計(jì)核準(zhǔn)書(shū)》和《防雷裝置驗(yàn)收合格證》復(fù)印件等。

以上相關(guān)材料的復(fù)印件應(yīng)當(dāng)加蓋申請(qǐng)單位公章，并按照順序裝訂成冊(cè)。

第四條 省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)單位提交材料的完整性進(jìn)行核對(duì)，申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部材料，逾期不告知的自收到材料之日起即為受理。受理單位應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)單位出具材料收取憑證。

第五條 省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)按照《防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法》規(guī)定，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)防雷工程專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行初審。

初審單位應(yīng)當(dāng)派兩名以上工作人員到申請(qǐng)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，核查內(nèi)容如下：

(一)核對(duì)申請(qǐng)單位提交材料中全部復(fù)印件的真實(shí)性；

(二)核對(duì)申請(qǐng)單位是否具有申報(bào)材料中所列的儀器設(shè)備，且各種計(jì)量器具是否經(jīng)檢定合格；

(三)核查申請(qǐng)單位辦公場(chǎng)所情況，專業(yè)技術(shù)人員情況，制度執(zhí)行情況，檔案資料的規(guī)范性和完整性(包括各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目資料、工作計(jì)劃、年度總結(jié)、技術(shù)書(shū)籍)等；

(四)抽查三至五個(gè)第二類建(構(gòu))筑物綜合防雷工程的全套技術(shù)及檔案資料；

(五)其他需要現(xiàn)場(chǎng)核查的內(nèi)容。

現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)束后，核查人員應(yīng)當(dāng)對(duì)照現(xiàn)場(chǎng)核查的各項(xiàng)內(nèi)容和要求制作現(xiàn)場(chǎng)核查記錄，并由核查人員和被核查方簽字確認(rèn)，形成現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告。現(xiàn)場(chǎng)核查人員對(duì)核查結(jié)果負(fù)責(zé)。

第六條 省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)核查情況和材料審查情況，在《防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)申請(qǐng)表》或《防雷工程專業(yè)施工資質(zhì)申請(qǐng)表》的“初審意見(jiàn)”欄內(nèi)簽署初審單位意見(jiàn)并加蓋印章(初審意見(jiàn)應(yīng)包括企業(yè)近三年資質(zhì)年檢意見(jiàn))。

初審合格的，由初審單位于受理之日起二十個(gè)工作日內(nèi)將申報(bào)材料一并報(bào)國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)。

初審不合格的，由初審單位出具書(shū)面憑證，退回申請(qǐng)單位，并說(shuō)明理由，同時(shí)告知申請(qǐng)單位享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或行政訴訟的權(quán)利。

第七條 國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)收到省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)上報(bào)的申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行評(píng)審。

評(píng)審應(yīng)當(dāng)在受理之日起三個(gè)月內(nèi)進(jìn)行，所需時(shí)間不計(jì)算在作出許可決定的期限內(nèi)，但應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間告知申請(qǐng)單位。

第八條 國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)建立防雷工程專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)評(píng)審專家?guī)欤?shí)行動(dòng)態(tài)管理。專家?guī)煊煞览准夹g(shù)和管理專家組成。

第九條評(píng)審采取專家評(píng)審會(huì)議的方式進(jìn)行。評(píng)審專家從專家?guī)熘挟a(chǎn)生，視申請(qǐng)單位的多少由至少五名以上(含本數(shù))奇數(shù)專家組成專家組，每個(gè)申請(qǐng)單位確定一名專家為評(píng)審組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)歸納本組各位專家的評(píng)審意見(jiàn)，并組織專家形成綜合評(píng)議意見(jiàn)和提出評(píng)審結(jié)論。

第十條 評(píng)審專家與申請(qǐng)單位存在利益關(guān)系或其他可能影響評(píng)審公正性因素的，應(yīng)當(dāng)回避。

評(píng)審專家在資質(zhì)評(píng)審工作中應(yīng)當(dāng)公正客觀、敬業(yè)廉潔，并有責(zé)任對(duì)未經(jīng)公布的評(píng)審過(guò)程、結(jié)果以及申請(qǐng)單位的情況進(jìn)行保密。

第十一條 評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)對(duì)照《防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)評(píng)審表》(見(jiàn)附表1)或《防雷工程專業(yè)施工甲級(jí)資質(zhì)評(píng)審表》(見(jiàn)附表2)的內(nèi)容對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行評(píng)審，并逐項(xiàng)提出客觀、公正、科學(xué)的評(píng)審意見(jiàn)。

第十二條 國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)審過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理，并根據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn)，經(jīng)綜合審核后作出認(rèn)定。

通過(guò)認(rèn)定的，由國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)頒發(fā)《防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)證(甲級(jí))》或《防雷工程專業(yè)施工資質(zhì)證(甲級(jí))》，并對(duì)社會(huì)公開(kāi)，公眾有權(quán)查詢。

未通過(guò)認(rèn)定的，由國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)在決定作出后十個(gè)工作日內(nèi)出具書(shū)面憑證，退回申請(qǐng)單位，并說(shuō)明理由，同時(shí)告知申請(qǐng)單位享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或行政訴訟的權(quán)利。

第十三條 防雷工程專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)的有效期為三年。

甲級(jí)資質(zhì)證到期需要延續(xù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在有效期滿一個(gè)月前經(jīng)企業(yè)注冊(cè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)向國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)提出延續(xù)申請(qǐng)。

逾期未申請(qǐng)延續(xù)的，由國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)注銷資質(zhì)。

第十四條 申請(qǐng)延續(xù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)延續(xù)申請(qǐng)報(bào)告(加蓋申請(qǐng)單位公章)；

(二)《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》、《組織機(jī)構(gòu)代碼證》副本復(fù)印件(加蓋申請(qǐng)單位公章）；

(三)原資質(zhì)證書(shū)副本復(fù)印件；

(四)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)核實(shí)的、資質(zhì)有效期內(nèi)的《已完成防雷工程項(xiàng)目表》(見(jiàn)《防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法》附表4)；

(五)企業(yè)注冊(cè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)出具的資質(zhì)有效期內(nèi)三年年檢意見(jiàn)。

第十五條 國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)收到延續(xù)申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查，并在有效期滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。

第十六條 準(zhǔn)予延續(xù)的，由國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)換發(fā)《防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)證（甲級(jí)）》或《防雷工程專業(yè)施工資質(zhì)證（甲級(jí)）》。

未準(zhǔn)予延續(xù)的，由國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)在決定做出后十個(gè)工作日內(nèi)出具書(shū)面憑證，退回申請(qǐng)單位，并說(shuō)明理由，同時(shí)告知申請(qǐng)單位享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或行政訴訟的權(quán)利。

延續(xù)結(jié)果應(yīng)當(dāng)對(duì)社會(huì)公開(kāi)，公眾有權(quán)查詢。

第十七條評(píng)審專家違反相關(guān)法規(guī)或評(píng)審紀(jì)律的，將取消評(píng)審專家資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十八條氣象主管機(jī)構(gòu)工作人員在防雷工程專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)認(rèn)定工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條 省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)參照本辦法制定防雷工程專業(yè)乙、丙級(jí)資質(zhì)認(rèn)定辦法，并報(bào)國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)備案。

第二十條 本辦法中規(guī)定的各項(xiàng)申請(qǐng)材料，經(jīng)郵寄送達(dá)的，以當(dāng)?shù)剜]戳日期為準(zhǔn)。

第二十一條 本辦法自二○○九年六月一日起施行。